С грижа от 0 до 3 > Новини и събития > Събития > Развитие на мрежа

Категория: Развитие на мрежа

Семинар с Аманда Уелш от Network Impact в рамките на кампанията „Първите години, първи приоритет“, организиран от „Алианс за ранно детско развитие“

Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3, Сигурна и безопасна среда

Една година по-късно: Какво показват първите данни за служебните адреси след промените в Закона за гражданската регистрация?

 

За да се прилагат всеобхватно и единно във всички населени места, промените в Закона за гражданската регистрация, позволяващи на хората без адрес да се регистрират на служебни адреси и така да са по-малко “невидими” за институциите и обществото, е необходимо да се предприемат още редица последователни административни мерки и да се унифицират процедурите. 

Това призовават граждански организации, прависти и експерти, които бяха движеща сила зад застъпничеството и в крайна сметка приемането на измененията и допълненията в закона. 

Промените, приети през 2024 г., са ключов фактор за достъп до основни права. Те преодоляват дългогодишен проблем, засягащ хиляди хора, живеещи в неформални жилища, бездомни лица и други граждани, които по различни причини не могат да регистрират постоянен адрес по общия ред. Липсата на адресна регистрация често води до невъзможност за издаване на лични документи и до ограничен достъп до социални, здравни и административни услуги. И на практика до липса на здравеопазване, образование и реално включване в обществения и икономически живот за хиляди деца и възрастни хора.

Макар поправката да е с огромен обществен и социален потенциал, тя все още не се прилага пълноценно навсякъде из страната, алармираха експертите.

С истории от теренната работа на общностните работници, ангажирани от Мрежата, може да се запознаете тук и тук 

Основни препоръки

Ключови препоръки за бъдещото прилагане на Закона бяха отправени по време на национална конференция на тема „Осигуряване на достъп до документи за самоличност и адресна регистрация в България: Прилагане на измененията в Закона за гражданската регистрация сред уязвимите общности“. Събитието в края на миналата година, организирано от ВКБООН България и фондация „Тръст за социална алтернатива“ (ТСА) с подкрепата на Съвета на Европа, събра представители на Министерския съвет, Омбудсмана, МВР, МРРБ, ГРАО, общини, неправителствени организации, адвокати, социални работници и здравни медиатори.

Експертите препоръчаха

    • Разработване на единни национални указания за прилагане на закона с цел повсеместно прилагане и оптимизиране на процедурите по адресна регистрация;
    • Повишаване на капацитета на местната администрация. Обучения за служители на ГРАО, МВР, социалните служби и общинските администрации за правилно разбиране и прилагане на нормативната уредба, за да се избегнат административни откази и неразбиране;
    • По-добра координация между институциите;
    • Активно информиране на гражданите за правата и задълженията, свързани със служебната адресна регистрация и издаването на лични документи;
    • По-широко използване на здравните медиатори и общностните работници за достигане до най-уязвимите групи;
    • Директна подкрепа и медиация за уязвими групи: Оказване на индивидуално съдействие на майки и младежи при попълване на заявления за издаване на лични карти и решаване на проблеми с натрупани глоби, които често са бариера пред издаването на документи.

Наред с това е необходимо институциите да започнат регулярно да публикуват информация за прилагането на новия механизъм – както за броя на регистрираните на служебен адрес, така и за последващото издаване на лични документи и други показатели, които биха позволили да се оцени реалният ефект от реформата.

Първи данни от прилагането

Първите данни от прилагането на промените показват, че законодателната промяна вече достига до десетки хиляди граждани. Следващото предизвикателство е да се гарантира, че регистрацията на служебен адрес ще се превърне в реален достъп до права, услуги и пълноценно участие в обществения живот.

 По данни на ГД „ГРАО“ 47 569 граждани са регистрирани на служебен постоянен адрес.

В същото време данните от общините, в които организациите от “Мрежа с грижа от 0 до 3” работят целенасочено вече две години за улесняване на прилагането на промените на практика, показват доста сериозни разминавания в обхвата. 

Наличната информация по общини показва значителни различия в броя на регистрираните лица.

Община Регистрирани на служебен постоянен адрес
Столична 10 427
Кюстендил 1 764
Ракитово 1 121
Пазарджик 871
Казанлък 393
Нови пазар 150
Сливен 105
Ловеч 82
Луковит 61
Пещера 52
Самоков 13

Прави впечатление високият брой регистрации в някои общини, сред които Столична община, Кюстендил и Ракитово. На този етап липсват достатъчно данни, за да се направят изводи дали това се дължи на по-голям брой нуждаещи се лица, по-активно прилагане на закона или на други местни специфики.

Какво се случва с личните документи?

За ограничен брой общини са налични и данни за броя на гражданите, на които са издадени лични карти със служебен адрес. Общият им брой е 3 619 души, като разбивката включва:

Община Служебни адреси Лични карти със служебен адрес
Столична 10 427 846
Кюстендил 1764 169
Казанлък 393 22
Нови пазар 150 19
Ловеч 82 18
Ракитово 1 121 8
Луковит 61 7
Сливен 105 3
Пещера 52 2

Тези данни позволяват сравнение единствено за общините, за които е предоставена информация и по двата показателя. В тях се наблюдават съществени различия между броя на регистрираните на служебен постоянен адрес и броя на лицата с издадени лични карти със служебен адрес.

 Причините за тези различия не могат да бъдат установени единствено въз основа на наличните данни. Възможните обяснения включват различни житейски и административни ситуации – част от лицата може вече да са притежавали валидни лични документи с друг постоянен адрес и да не са подменили документа си след регистрацията; други може да не са били достатъчно информирани за последващите стъпки или да са срещнали финансови затруднения, свързани с такси и санкции. Възможно е също част от регистрираните лица да пребивават трайно в чужбина или да са сезонни трудови мигранти. Не бива да се изключват и различия в административната практика и степента на съдействие, оказвана от общините и службите за издаване на лични документи.

Без допълнителна информация не може да се направи заключение коя от тези хипотези има най-голямо значение.

Дейността на Мрежата

Част от дейностите в рамките на „Мрежа с грижа от 0 до 3:Превенция на разделянето на семействата“ е именно подпомагане на прилагането на законовата поправка от 2024 г., предвиждаща записването на хората без лични документи на служебни адреси, което да им даде възможност да получат документи. 

В рамките на тези дейности адв. Даниела Михайлова от Асоциация “Инициатива за равни възможности” провежда обучения и консултации на здравни медиатори и общностни работници на терен за стъпките, които трябва да предприемат, за да помогнат на хората без документи, да заявят издаването на лична карта. 

Практическите предизвикателства остават

По време на конференцията „Осигуряване на достъп до документи за самоличност и адресна регистрация в България: Прилагане на измененията в Закона за гражданската регистрация сред уязвимите общности“ представители на институции и организации споделиха, че въпреки законодателните промени, практическото им прилагане все още среща редица затруднения. Сред тях са различните административни практики между общините, неяснотите при идентифицирането на лица, които никога не са притежавали лична карта, недостатъчната координация между институциите и липсата на достатъчно информация за гражданите относно новите възможности.

Особено уязвими остават младите хора над 18 години, които никога не са притежавали личен документ, както и хората, живеещи в неформални жилища.

Затова и се обръщат към институциите за мултиспектърна и съвместна работа, за да се гарантира унифицираното прилагане на законодателството и реален достъпа до основни базисни човешки права.

Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3, Събития

Над 160 експерти от Европа обсъждаха съвместни действия за закрила, благосъстояние и участие на всяко дете

Устойчивите системи за закрила на децата и подкрепа за семействата започват много преди възникването на кризисна ситуация и трябва да бъдат изградени около потребностите на детето и общността. На това акцентираха участниците в Европейската конференция, фокусирана върху системите за закрила на детето, организирана от Eurochild в партньорство с Панкипърския координационен комитет за закрила и благосъстояние на децата (PCCPWC) и под егидата на Кипърското председателство на Съвета на Европейския съюз. Събитието, което се проведе на 16 и 17 юни 2026 г. В Пафос, Кипър, събра над 160 участници от 31 държави, включително представители на европейски институции, национални правителства, организации на гражданското общество, експерти, практици, изследователи и защитници на правата на детето.

Форумът излезе с редица ключови препоръки за дейности на европейско, местно и локално ниво. Сред препоръките бяха засилване на инвестициите в европейски мащаб в политики за детско благосъстояние, разширяване на обмена на добри практики между държавите, изграждане на по-добра координация между институциите на национално ниво, увеличаване на финансирането за превантивни услуги и други.

Експертите обмениха добри практики и опит, идеи и решения за бъдещето на детската политика в Европа, откроени бяха стратегически решения за развитието на ефективни, интегрирани и ориентирани към детето системи за закрила.

Българският принос в конференцията

Сред значимите тематични панели беше интерактивната работилница „Укрепване на семействата и превенция на бедността: развитие на интегрирани системи за закрила на детето в Европа“, с участието на трима представители на български организации и експерти: Евгения Тонева (Ноу-хау център за алтернативни грижи, Нов български университет), Георги Богданов (Национална мрежа за децата) и Искра Стойкова (Фондация “Тръст за социална алтернатива”). По време на дискусиите бяха откроени и дейностите по превенция на разделянето на семействата и насърчаване на координацията между институциите за всеобхватна подкрепа на семействата, извършвани от организациите в рамките на Мрежа с грижа от 0 до 3.

Именно превенцията, като основен елемент на закрила и за намаляване на рисковете от раздяла на семействата, беше във фокуса на работилницата. Експертите обсъдиха нуждата от подкрепа на родителите в ранните етапи на детско развитие, от семейно-ориентирани услуги, от развитие на услуги в общността, както и от устойчиви всеобхватни модели за социална подкрепа, базирани на нуждите на съответната общност.

Българските представители споделиха опит и добри практики от програми за ранно детско развитие, мобилни социални услуги, работа с уязвими семейства, интегрирани здравно-социални услуги, програми за образователно включване.

Беше подчертано, че ранната подкрепа значително намалява риска от социално изключване и подобрява жизнените перспективи на децата.

Ключови насоки

В рамките на конференцията се оформи консенсус около няколко ключови заключения:

1.Закрилата на детето е споделена отговорност

Нито една институция не може самостоятелно да осигури цялостна защита на детето, включително с участието и на самите деца. Целта е изграждане на единна система, в която услугите работят съгласувано и предоставят навременна подкрепа.

2.Превенцията е по-ефективна от кризисната намеса

Инвестирането в ранна подкрепа намалява социалните разходи и предотвратява по-тежки последици за децата и семействата.

3.Детското участие подобрява качеството на решенията

Когато децата участват в разработването на политики и услуги, решенията стават по-адекватни на реалните им нужди.

Форумът показа нагледно как детското участие може да бъде реален инструмент за подобряване на политиките и услугите, като децата взеха активно участие в дискусиите. Форумът беше съвместно модериран от представители на Детския съвет на Eurochild и Брус Адамсън, заместник-председател на Eurochild, което демонстрира реалното прилагане на принципа за участие на децата във вземането на решения, които ги засягат.

4.Борбата с бедността е неразделна част от закрилата

Конференцията акцентира върху връзката между бедността и риска от нарушаване правата на детето. Обсъдени бяха механизми за ранно идентифициране на уязвими семейства, достъп до качествени услуги, образователна подкрепа, социална интеграция и намаляване на междупоколенческата бедност. 

5. Семейството в центъра

Специално внимание беше отделено на политиките и програмите за подкрепа на родителите и семействата чрез социални услуги в общността, семейно консултиране, ранна интервенция, финансово подпомагане, образователна подкрепа и здравни услуги.

Експертите подчертаха, че инвестициите в семейството са най-ефективният механизъм за превенция на институционализацията и социалното изключване.

Участниците формулираха и редица стратегически препоръки.

На европейско ниво

  • Засилване на инвестициите в политики за детско благосъстояние.
  • Разширяване на обмена на добри практики между държавите членки.
  • Подкрепа за прилагането на Европейската гаранция за детето.
  • Развитие на общи стандарти за интегрирани системи за закрила.

На национално ниво

  • Изграждане на по-добра координация между институциите.
  • Увеличаване на финансирането за превантивни услуги.
  • Разширяване на услугите в общността.
  • Подобряване на професионалната подготовка на специалистите.
  • Въвеждане на устойчиви механизми за участие на децата.

На местно ниво

  • Развитие на междусекторни екипи.
  • Подкрепа за семействата в риск.
  • Подобряване на достъпа до социални услуги.
  • Включване на местните общности в процесите на превенция.

Призив

Конференцията завърши с общ призив към европейските институции, националните правителства, местните власти, гражданските организации и общностите да продължат съвместните усилия за изграждане на бъдеще, в което правата, сигурността и благосъстоянието на всяко дете са гарантирани чрез колективни действия, солидарност и дългосрочна визия за развитие.

Защитата на децата не е единствено въпрос на реакция при риск или насилие, тя представлява цялостен обществен ангажимент за създаване на среда, в която всяко дете може да расте безопасно, да развива своя потенциал и да участва пълноценно в живота на обществото, декларираха участниците в конференцията.

Повече информация за Eurochild 

Eurochild е водеща европейска мрежа от организации и експерти, работещи с и за деца, която обединява 211 членове от 42 държави в Европа. Основната мисия на организацията е да поставя правата, благосъстоянието и най-добрия интерес на децата в центъра на европейските и националните политики, като използва политическото и икономическото влияние на Европейския съюз за насърчаване на социалното включване, намаляване на детската бедност и създаване на по-добри условия за развитие на всички деца и млади хора. Мрежата подкрепя гражданския сектор, развива капацитет, насърчава обмен на знания и активно работи за включването на детските гласове в процесите на вземане на решения.

Здраве, Пълноценно хранене, Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3

Недохранването на децата – защо е важно да търсим решения

В България 1 от 20 деца не расте пълно ценно поради недохранване, като близо 13 000 деца са засегнати от хронично недохранване. Това се посочва в инфографиката, базирана на данни от световни и национални проучвания, подготвена от инициатива „Хранене“ в Мрежа с грижа от 0 до 3.

А недохранването в ранна възраст има дългосрочни последици. Например близо 13 000 деца са със забавен растеж от недохранване, което представлява 5-6% от всички деца.

1 от 3 деца е с трайни затруднения в когнитивното развитие и ученето, като около 4300 деца от засегнатите от хронично недохранване са в риск да изостанат още преди училище.

Още за недохранването при децата и как влияе то на бъдещето на всяко дете, може да видите в инфографиката, създадена от организациите, обединени в инициатива „Хранене“ – Инфографика-Добро-хранене-за-добро-бъдеще_за-печат.pdf

Достъп до медикаменти на деца до 3, Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3

Организациите от Мрежата подкрепиха проекта на програма за ваксинопрофилактика и отправиха препоръки

Десетки становища в подкрепа на проекта на Министерството на здравеопазването за Национална програма за ваксинопрофилактика на сезонния грип при деца /2026-2030 г./ изпратиха представители на неправителствения сектор и медици. Тя предвижда осигуряване на безплатни противогрипни ваксини за децата с цел навременна профилактика и достъп до здраве.

Организациите от Мрежа с грижа от 0 до 3 също изразиха становища в подкрепа и препоръки в рамките на установения срок за обществено обсъждане. Каузата за улеснен достъп до безплатни ваксини за децата е една от основните цели на Мрежата, за която организациите се застъпват отдавна.

“Оценяваме предложения проект като стратегически важна стъпка към укрепване на превантивната здравна политика в България и като необходим отговор на дългогодишни дефицити в обхвата на ваксинопрофилактиката и в достъпа до превантивни услуги за деца. Програмата създава реална възможност за системно намаляване на заболеваемостта и усложненията от сезонен грип в детска възраст, както и за ограничаване на натиска върху здравната система и върху семействата. Особено важно е, че инициативата има потенциал да допринесе за преодоляване на съществуващи неравенства в достъпа до здравни услуги.”, се казва в становищата на фондация „Тръст за социална алтернатива“ и от Инициативата за достъп до лекарства и навременно лечение „Цветно утре за нашите деца“ към Мрежа „С грижа от 0 до 3“.

От организациите посочват, че в рамките на практиката и теренната работа с уязвими групи, ясно се откроява, че финансовата бариера остава водещ фактор за ниския обхват на ваксинопрофилактиката. “Липсата на възможност за заплащане на ваксини води до системно изключване на деца от превантивна грижа, което задълбочава социалните и здравните неравенства още в ранна възраст. В този контекст приемането и ефективното прилагане на програмата следва да бъде разглеждано не само като здравна мярка, но и като инструмент за социална справедливост и защита на правото на здраве на всяко дете”, се допълва в становищата.

Ключови препоръки

От организациите отправят и препоръки за устойчивост на мярката, както и реалното й влизане в действие.

      • Настояваме за гарантиране на устойчиво, дългосрочно и предвидимо публично финансиране на програмата, което да осигури нейното реално и непрекъснато прилагане. Безплатният достъп до ваксини за всички деца в обхванатите възрастови групи следва да бъде ясно регламентиран и защитен като основен принцип на програмата.
      • Подчертаваме необходимостта от интегриране на общностно- базирани подходи и активно включване на теренни механизми за достигане до уязвими и труднодостъпни групи. Ролята на здравните медиатори, местните организации, социалните услуги и общностните лидери е ключова за изграждане на доверие и за преодоляване на бариерите пред достъпа.
      • Препоръчваме разработването и прилагането на национално координирани комуникационни и информационни кампании, които да бъдат целенасочени, културно чувствителни и основани на научни доказателства. Повишаването на здравната грамотност и доверието във ваксинопрофилактиката е критичен елемент за успеха на програмата.
      • Считаме за съществено въвеждането на прозрачен, структуриран и публично достъпен механизъм за мониторинг и оценка, включващ ясни индикатори за обхват, ефективност и въздействие. В този процес следва да бъде осигурено участие на граждански организации и независими експерти, с цел гарантиране на обективност и отчетност.

“Убедени сме, че постигането на устойчиви резултати изисква координиран междусекторен подход, в който здравните институции, социалните услуги, образователната система и гражданският сектор работят в партньорство. Само чрез такъв модел може да се гарантира, че политиките достигат ефективно до всички деца и семейства, независимо от техния социален статус или местоживеене”, се казва още в позицията.

По разчети на ИПИ

От Института за пазарна икономика (ИПИ) отбелязват и данните в подкрепа на осигуряване на лесен достъп до противогрипни ваксини.

“Съществуващата от дълги години система за епидемиологичен надзор на грипа в България показва, че ежегодните грипни епидемии са сериозен здравен проблем. По данни на НЗИС през 2025 г. личните лекари са провели 2,13 млн. прегледа с диагноза „остра инфекция на горните дихателни пътища“ и още 1,74 млн. прегледа с диагноза „вирусна инфекция“, като част от пациентите вероятно са били болни  от грип”, се отбелязва в становището.

Според статистиката, хоспитализация заради доказан грип при децата е относително рядка, но хоспитализация с пневмония е много често срещана диагноза. Пневмонията е едно от най-честите усложнение след грип. При възрастовата група 1-3 и 4-6 г. пневмонията е диагноза номер едно за хоспитализации. При възраст 0-1 г. тя е в топ 10 на диагнозите. През годините данните са сходни и показват, че около 5000 деца на възраст 0-1 години, около 11 хил. деца на възраст 1-3 г. и около 6 хил. на възраст 4-6 г. се хоспитализират с пневмония годишно, или общо около 22 хил. деца под 7 години преминават през болница всяка година с диагноза пневмония.

От ИПИ допълват: По отношение на ползите от включването на децата в специална програма за ваксинопрофилактика срещу сезонен грип, наши изследвания  показват, че общият разход на държавата и домакинствата за всяка грипна вълна, който може да се спести, е около 145,4 млн. евро – 101,6 млн. евро за пациенти извън болниците и още 43,8 млн. евро – за пациенти, на които се налага хоспитализация. По-голямата част от разходите (над 84%) са свързани с разходи на Националния осигурителен институт за обезщетения на родител за гледане на болно дете.

“Сравнението между разходите и ползите показва, че ваксинирането на деца под 7-годишна възраст е икономически ефективно и ще донесе значителни спестявания на здравната и социалната система в частност и на икономиката като цяло”, отбелязват от Института.

Програмата е подкрепена и от педиатъра и детски пулмолог Доц. Д-р Снежина Лазова, дм. Тя подкрепя предложението при деца с хронични заболявания над 2-годишна възраст да се допуска избор между инактивирана и жива атенюирана (назална) противогрипна ваксина по преценка на проследяващия специалист.

Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3, Сигурна и безопасна среда

„Мрежа с грижа от 0 до 3“ представя в страната иновативен модел за превенция на раздялата на семействата

Проектът „Мрежа с грижа от 0 до 3: превенция на разделяне на семействата“, който обединява усилията на 11 граждански организации, организира серия от регионални кръгли маси в градовете Русе, Шумен, Стара Загора и Ловеч. Инициативата цели да подобри достъпа до услуги за уязвими семейства и да изгради мултиинституционална мрежа за подкрепа на ранното детско развитие.

Защо това е важно?

Основният фокус на срещите е как семействата в риск да получават навременна и всеобхватна подкрепа, преди да се е стигнало до раздяла на децата от родителите им. Целта е нито една институция или организация да не бъде оставяна сама с трудните казуси, а подкрепата да не бъде закъсняла. Основната цел на форума е представянето на цялостен пакет от мерки за намаляване на бедността и подобряване на достъпа до услуги за уязвими семейства. Ключов акцент в програмата е новата Методика за мобилна превантивна общностна работа, разработена от експерт на Мрежата.

Основни акценти от форумите:

  • Методика за мобилна превантивна общностна работа: Представяне на нови стандарти за социалната услуга.
  • Координационен механизъм: Иновативен инструмент за взаимодействие между социалните, здравните и образователните системи при работа с деца от 0 до 3 години.
  • Резултати от терен: Представяне на добри практики и резултати от пилотното прилагане на модела в общините Нови пазар и Търговище.
  • Гласът на специалистите: Оповестяване на резултати от анкетно проучване сред професионалисти в сферата на закрилата.

График на срещите:

  • гр. Русе: 23 април 2026 г. от 11:00 ч. в Комплекса за социални услуги за деца и семейства (бул. „Липник“ №14, ет. 2, зала 208).
  • гр. Шумен: 24 април 2026 г. от 10:00 ч. в Община Шумен (бул. „Славянски“ №18, ет.3, зала 363). 
  • гр. Стара Загора: 29 април 2026 г.  
  • гр. Ловеч: 30 април 2026 г. 

За организаторите и лекторите

Регионалните срещи се организират и водят от екипите на  Сдружение „Хаячи“ и Сдружение „КНСО“ – Търговище. Ключов лектор на събитията е експертът по социални дейности г-жа Майя Грозданова. 

Още за методиката и механизма за общностна работа може да видите тук и тук.

 

Достъп до медикаменти на деца до 3, Развитие на мрежа

Здравни медиатори и социални работници повишиха професионалната си компетентност в областта на детското здраве

В периода януари – март 2026 г. бяха проведени поредица от обучения на тема „Детско здраве“ с лектор д-р Таня Андреева, педиатър-ревматолог. Организатор е Национална мрежа на здравните медиатори (НМЗМ) в рамките на застъпническата инициатива „Цветно утре за нашите деца“.

Целта на инициативата е подобряване на достъпа до профилактика и лечение на остри инфекции при деца от 0 до 7 г. чрез осигуряване на ваксини срещу сезонен грип и безплатни лекарства за лечение на остри инфекции за децата в тази възрастова група. Застъпническите дейности в инициативата се изпълняват паралелно с информационна кампания водена от експертите на НМЗМ, която подкрепя усилията на здравни медиатори и професионалисти в социалната работа да подпомогнат семействата в най-трудните им моменти – когато малките деца са болни.

Информационният компонент в инициативата е отговор на нуждата от повече знания за това какви са съвременните препоръки на педиатрите за превенция на заболявания, прилагане на различни лекарствени препарати и добавки, намаляване на самолечението и рисковете от прекомерна употреба на антибиотици (антибиотична резистентност). Това ще подобри работата в подкрепата на семействата, когато се налага да бъде проследено дали се изпълняват точно предписанията на лекаря и ще подобри екипната работа между хората, работещи на терен в общността и медицинските специалисти (лични лекари, педиатри и др.).

Предварително проучване сред обучаемите определи като приоритетни темите, които да бъдат разгледани в програмата: 

      • Детски болести – симптоми, действия у дома, посещение при лекаря;
      • Профилактика на детските болести;
      • Ваксини срещу човешки папилома вирус, варицела, ротавирус и грип;
      • Антибиотична резистентност – кого засяга и защо е проблем.

В обученията взеха участие 157 здравни медиатори и други професионалисти. Особено голям интерес сред тях предизвика темата за антибиотичната резистентност, която  не е твърде популярна, но засяга всички ни и е необходимо всеки един човек в обществото да бъде отговорен към приема на този тип медикаменти, за да бъдат намалени негативните ефекти от резистентността. 

На базата на проведеното предварително проучване и обратната връзка сред хората преминали обученията, екипът на НМЗМ, ще продължи информационната си кампания, разработвайки информационни материали за широко разпространение сред всички родители. В тях основен акцент ще бъде въпросът за правилната употреба на антибиотиците и мерките за намаляване на антибиотичната резистентност. Ще бъде синтезирана и популяризирана важна информация за прилагането на ваксини срещу сезонен грип – стъпка за намаляването на заболяваемостта сред деца и възрастни в зимните месеци.

В летните месеци на 2026 г. допълнително към онлайн дейностите предстои и провеждане на здравно-информационни събития за родители на деца от 0 до 7 г. – те ще бъдат лице в лице и се очаква да обхванат родители в над 10 населени места. На тези събития родителите ще имат възможност да задават въпроси на медицински специалисти, свързани с детските болести, тяхната профилактика, лечение. 

Провеждането на обученията с тема „Детско здраве“ е част от комуникационния план в рамките на застъпническата инициатива „Цветно утре за нашите деца“, проект „Мрежа с грижа от 0 до 3: превенция на разделянето на семейства“, изпълняван от Тръст за социална алтернатива с финансовата подкрепа на фонд „Мечтата на Таня“. Инициативата „Цветно утре за нашите деца“ се изпълнява от Национална мрежа на здравните медиатори, Сдружение ЛАРГО – Кюстендил, СНЦ „Бъдеще“ – Ракитово“ и СНЦ „Жажда за живот“ – Сливен.  

При въпроси и нужда от уточнения относно обученията, може да пишете на имейли: cvetno.utre2025@gmail.com и nmzm.bg@gmail.com.

снимка Eurochild
Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3, Събития

Да направим невидимите деца видими: Пробивите на България по пътя към гаранцията за детето

снимка Eurochild
снимка Davide Rambaldi/Eurochild

„Да направим невидимите деца видими: Пробивите на България по пътя към гаранцията за детето“. Това бяха акцентите, които представи Програмният директор на Фондация „Тръст за социална алтернатива“ и директор на програмата „Първите 1000 дни“ Искра Стойкова на два форума в Брюксел, посветени на изпълнението на Европейската гаранция за детето и борбата с детската бедност.

Събитията в края на миналата година се проведоха под егидата на Eurochild, европейския алианс за детски права. Акцентите бяха върху изпълнението на Гаранцията, къде сме и какво предстои по ключовите области на Гаранцията – социална подкрепа, жилищно подпомагане, образование и грижи в ранна детска възраст, здравни услуги, здравословно хранене и др.

Стрес-тест, но и отлична тестова площадка

България е стрес-тест за Европейската гаранция за детето – в страната се регистрира най-високата детска бедност в ЕС, резултатите за детското здраве са сред най-лошите, а ромските деца дългогодишно са системно изключени. Тези показатели, обаче, дават добра база и могат да служат за отлична тестова площадка за трансформация, посочи Стойкова.

Тя представи някои от проектите, реализирани от Тръста за социална алтернатива, както и застъпническите дейности, довели до промени, благодарение на Мрежата с грижа от 0 до 3 г.

Безплатни лекарства за деца 0–7

Стойкова информира, че от юни 2025 г. България въведе възможности за безплатни антибиотици и антивирусни лекарства за деца на възраст 0–7 години. Това са първите по рода си държавно финансирани лекарства за домашно лечение за малки деца, което беше реализирано след дълогодишно целенасочено застъпничество на Мрежата.

Мярката, обаче, остава частична, беше отбелязано по време на форумите, тъй като се покриват твърде ограничен брой лекарства.

Стойкова открои нуждата списъкът с безплатни медикаменти да се разшири, като се включат още лекарства за температура и грип, кашлица, астма, алергии и други. „Ваксините срещу грип все още не са безплатни за малки деца. Достъпът до аптеки в отдалечени райони все още е неравномерен“, отбеляза още част от нужните реформи програмният директор на Тръста.

Лични карти за „невидимите“

По време на форума беше отбелязана и стъпката за осигуряване на възможност за издаване на личен документ за хиляди хора без адресна регистрация. До момента от изменението в закона през 2024 г. са издадени над 2400 нови документа за самоличност, а около 50 000 души вече са регистрирани със служебен адрес.

В същото време новата система все още разчита на активността на неправителствения сектор, местните процедури са неясни, варират в зависимост от общината, отбеляза на форума Искра Стойкова. Сред другите проблеми, които трябва да бъдат адресирани, да също това, че новорегистрираните деца не винаги биват включени в местното планиране на услугите, а несигурността на жилищното настаняване все още не се проследява в мониторинга на Гаранцията за детето.

Тя отбеляза още дейностите по отношение на осигуряване на патронажна грижа за бременни жени и новородени. Сред недостатъците на практиките беше отбелязано, че този доказано работещ и полезен модел, не е интегриран в националните програми, а работещи звена затварят заради липса на устойчиво финансиране.

Какво показва България на ЕС

С дейностите си в рамките на Европейската гаранция за детето и в областта на развитието за най-малките, България демонстрира че:

    • Смелите реформи са възможни и бързи – когато гражданското общество и институциите работят заедно
    • Привидно „технически решения“ (като възможността за слуебни адреси) могат да променят живота
    • Осигуряването на безплатни лекарства + лични карти са път към по-добро здраве, но и по-сплотени семейства, които устояват на предизвикателствата

„Но трябва да инвестираме в хора – медицински сестри, медиатори, доверени местни екипи“, допълни Искра Стойкова.

По думите й Европейските институции следва да намерят правилните механизми чрез които да проследяват реалния достъп до лекарства, ваксини, адресна регистрация, жилища, здравни услуги.

„Нужно е да се инвестира в работещите на първа линия – медицински сестри, медиатори, работещи с обществеността“, каза още Стойкова. И още – защитата на доказани модели като патронажната грижа в подкрепа на семействата, подкрепа за НПО, работещи с най-изключените, помощ при съставянето на плановете за действие по гаранцията.

Достъп до медикаменти на деца до 3, Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3

За нуждата от безплатни лекарства – аргументите в цифри

Недвусмислено и доказано с данни е, че достъпът до безплатни лекарства за деца, драстично намалява вероятността от хоспитализации на най-малките, усложненията, нуждата от пренасочване към специалисти и развитието на странични ефекти от прием на неподходящи за децата антибиотици и лекарства.

В същото време разходите за детски лекарства затрудняват почти половината от родителит.

И докато държавата плаща за този затруднен достъп до навременно лечение с много повече бюджетни средства за усложнения, хронификации и болнично лечение, то децата плащат с друго – със здравето си.

Две изследвания, проведени в рамките на проекта „Мрежа с грижа от 0 до 3: Превенция на разделянето на семействата“, ясно и нагледно доказват с данни тези факти.

С пълното изследване „На брашното евтини, на триците скъпи“ може да се запознаете тук ⇒ Report_We-care_template_May-26.pdf

Изследването „Когато децата плащат цената“ може да видите тук ⇒ Когато децата плащат цената - доклад

„Осигуряването на достъп до безплатни лекарства за децата е по-ефективно, по-ефикасно и сигурна инвестиция в бъдещето“, отбелязва авторът на проучванията и доктор по социология Венелин Стойчев.

Повече аргументи защо е нужна подкрепа и действие за промяна, може да видите във видеото. Решенията са жизненоважни за хиляди деца, особено от уязвими семейства, за да се гарантира достъпът до здравеопазване на най-малките.

Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище
Развитие на мрежа, С грижа от 0 до 3, Сигурна и безопасна среда

От „трябва“ към реалността. За подкрепата за по-добро утре и превенция на раздялата – историята на Ивелина*

Децата трябва да получават навременно и адекватно лечение. Децата трябва да се социализират с връстниците си още от ранна възраст в ясли и градини. Децата трябва да се хранят пълноценно. Децата трябва….

А какво се случва, ако родителите са наясно с всичките тези „трябва“, но не могат да ги изпълнят? Защото са в крайна бедност. Какво се случва, ако децата дори нямат обувки или връхна дреха, за да могат да отидат на детска градина, например?

Изследванията и проучванията сочат, че често неизпълнението на тези „трябва“ води до разделяне на децата от семействата им. Масовият случай е децата, попаднали в институции, да са от ромски произход, като по приблизителни оценки те са между 60 и 70%, въпреки че ромите съставляват малко над 10% от населението.

Сред ромите най-често възниква един от основните рискове, водещи до раздяла между деца и родители – бедността.

За да не се стига до раздяла, която може да бъде избегната. За да получат семействата навременна подкрепа и да могат да полагат по-пълноценни грижи за децата си. И за да има всеобхватна помощ спрямо всяка индивидуална нужда, осигурявана от различните социални институции на терен – това са част от причините сдружение „Хаячи“ – Нови Пазар и Клубът на нестопанските организации в Търговище да създадат и да започнат пилотно прилагане на  координационен механизъм за превенция на разделянето на семействата.

Създаването и тестването на Координационния механизъм са част от проект „Мрежа с грижа от 0 до 3: Превенция на разделяне на семействата“, координиран от Фондация „Тръст за социална алтернатива“ и осъществяван с финансовата подкрепа на Фонд „Мечтата на Таня“.

Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище
Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище

От „трябва“ към реалността – семейството на Ивелина*

Благодарение на работата на този механизъм и на подкрепата за семейството на Ивенила*, днес нейните деца са в изискванията на повечето „трябва“. И най-вече – те са заедно, всеки ден грижите за децата стават все по-осъзнати и качествени, майката има все повече помощ, както финансова, така и социална, за да има повече механизми да се справя с трудните житейски ситуации.

Майката Ивелина сама търси помощ от Клуба на нестопанските организации в Търговище. В нейната общност знаят, че организацията подкрепя семейства в риск.

Първоначалната оценка показва нужда от доста работа в различни посоки. Ивелина има 4 деца, две от които близнаци – момче и момиче, на 4 години. Единият от близнаците е с прогресиращи и задълбочаващи се заболявания – епилепсия и астма, но няма назначени лечения, лекарства и епикриза, тъй като това трябва да се случи в болницата във Варна, а семейството няма възможност да отиде дотам. Детето няма и ТЕЛК решение.

Заболяването на единия близнак, честите боледувания на децата в семейството, както и липса на дрехи и обувки, пречи на двете деца да посещават редовно детска градина.

Ивелина и бащата на децата живеят в бедност и нямат никакви доходи. Мъжът също е със заболяване и има право на ТЕЛК, но не го получава, тъй като нямаше редовна лична карта. Семейството не получава и детски надбавки.

Координирана подкрепа стъпка по стъпка

Диана Якимова, социален работник към Клуба на нестопанските организации /КНСО/ поема случая. Организацията сформира Координационен механизъм за цялостна подкрепа на семейството, в който са включени представители на Отдел „Закрила на детето“, Община Търговище, Комплексът за социални услуги за деца и семейства., Комплексът за здравно-социални услуги, Областна администрация и социални служители от КНСО. За да се осигури взаимодействие между всички тези институции за по-цялостна помощ за семейството на Ивелина, са проведени 2 срещи през октомври и ноември 2025 г., като предстоят и следващи. Изработени са и индивидуални планове за подкрепа.

Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище
Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище

Реални спешни действия

Обединените усилия позволяват на практика да се предприемат бързи и всеобхватни реални действия, благодарение на които семейството вече започва да излиза от кризисната ситуация.

Семейството получава средства за транспорт и болничен престой, с които успява да заведе максимално бързо малкото момче в болница УМБАЛ „Света Марина“- гр. Варна. Там му е назначена терапия на заболяванията, изписани лекарства и му е издадена епикриза, с която да се яви за издаване на ТЕЛК. Така малкото дете ще може да получава своевременно всеки месец нужните за терапията му лекарства.

Малко повече финансова сигурност

„Втората ни цел беше подкрепа на семейството за осигуряване на финансова устойчивост и справяне с ежедневните предизвикателства“, посочва Диана Якимова.

Семейството получава помощ за подаване на документи за получаване на детски надбавки за децата.

В ход е и търсене на възможност бащата да започне постоянна работа. Той е подкрепен за издаване на нова лична карта, която да му помогне както пред Бюрото по труда, така и за възстановяване на инвалидната му пенсия.

Децата – сред връстниците им

Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище
Деца, посещаващи заниманията в Детската къща в Търговище

„Предоставихме на децата дрехи, обувки и други продукти от първа необходимост. Липсата им ги възпрепятстваше да посещават детска градина“, разказва социалният работник. Запознахме и директора на детската градина на близнаците със случая и получихме нейната обратна връзка, което също помага за по-редовното посещение на децата сред връстниците им, допълва тя.

Част от плана на координационния механизъм е също и проследяването на редовното посещение на детска градина.

Овластяване на семейството

След преодоляване на непосредствената кризисна ситуация, ръководещите случая от КНСО смятат, че са необходими целенасочени усилия за овластяване на Ивелина да полага осъзнато качествени грижи да Децата. Затова и в плана за подкрепа е включено участие на майката в програмата „Сигурен старт“. Още през първия месец на работа със семейството, Ивелина и децата й са включени в дейностите, като посещават  Къщата на семейството и общността.

В т.нар. Детска къща, те получават подкрепа на много нива – за детето, за родителите и за семейството като част от общността. Интегрираният характер на интервенцията обединява ключови сфери като здравеопазване, хранене, ранно учене, сигурност и отзивчиви родителски грижи. Чрез насърчаване на позитивното родителство и подобряване на уменията на възрастните, Програмата цели да създаде стимулираща семейна среда, която е критично важна в периода на ранното детство, когато нервно-психичното развитие е най-интензивно.

„Подпомогнахме семейството през един от периодите им на криза, но все още не са излезли от риска отново да попаднат в такъв. За това работата, целенасочената индивидуализирана подкрепа и общите усилия трябва да продължават и след преодоляване на първоначалния риск“, отбелязва Диана Якимова

Повече за Координационния механизъм

Идеята за Координационния механизъм е част от проект „Мрежа с грижа от 0 до 3: превенция на разделяне на семействата“. „Целта е чрез този механизъм да се уреди взаимодействието на заинтересованите страни при работа в случаи на деца, при които е констатиран риск от раздяла с родното семейство и за взаимодействие при кризисна интервенция“, посочва Мирослава Маджарова от Клуба на НСО в Търговище – ръководител на проекта.

Задачите на този Координационен механизъм са:

    • Ранното идентифициране на конкретни случаи на семейства, в които съществува риск от раздялата на детето от биологичното му семейство;
    • Прилагането на интегриран подход чрез включване в работата по всеки случай на всички заинтересовани страни, които биха могли на подкрепят и предотвратят раздялата /Регионално управление на образованието, Регионалната здравна инспекция, Бюро по труда, Регионална дирекция на вътрешните работи, училища, детски градини и т.н./;
    • Осигуряване на индивидуализирана подкрепа съобразно конкретните нужди на семейството, вкл. кризисна интервенция в началото на работата по случая/

*Името е сменено, за да се запази анонимността и достойнството на семейство в уязвима ситуация

Достъп до медикаменти на деца до 3, Здраве, Развитие на мрежа

Организации от Мрежата засилват дейността си за повече достъп до противогрипни ваксини за деца

В продължение на дългогодишната си застъпническа дейност за равен достъп до здравеопазване, организации от Мрежата с грижа от 0 до 3 засилват дейностите си в опит да постигнат улеснен достъп до противогрипни ваксини за децата.

Сдружение „Жажда за живот“, което е част от инициативата за достъп до лекарства на Мрежата, разширява дейността си и с проект, който ще се застъпва за безплатни противогрипни ваксини.

Дългогодишните застъпнически дейности на организациите от Мрежата, доведоха до това с бюджета за 2025 г. да бъдат осигурени средства за безплатни лекарства за най-малките.

Мярката обаче остана по-скоро на думи, тъй като в списъка с безплатните лекарства попаднаха само няколко антибиотика.

Това е и причината организациите в Мрежата да продължават да настояват за сериозно увеличаване на безплатните лекарства, включването на противовирусни препарати, температуропонижаващи, антихистамини и бързодействащи бронходилататори, инхалаторни кортикостероиди, противокашлични средства и витамини.

В същото време в хода на изследванията и дискусиите, беше установена ясната нужда от повече превенция и профилактика, така че да се намали заболеваемостта и острото протичане на грипните заболявания. Това доведе и до решението организации от Мрежата да разширят дейността си в застъпничество за осигуряване на безплатни противогрипни ваксини за най-малките.

Новият проект на Сдружение „Жажда за живот“ е финансиран от Български фонд за жените.

Защо е важно да реагираме

Без спешна намеса рискът е висок – грипните епидемии ще продължат да засягат най-уязвимите деца, ще се увеличат хоспитализациите и усложненията, а здравната система ще понесе значителни разходи. Проблемът е особено съществен за уязвими групи, семейства и деца, като децата от ромската общност, където осигуряването на безплатни ваксини е ключово за равен, сигурен достъп до здраве и превенция.

Честа практика е темата да се повдига непосредствено преди прогнозируема грипна епидемия, когато времето за осигуряване на ваксините е напълно недостатъчно. Тогава няма как да бъдат предвидени и нужните бюджетни средства, чрез които да се осигурят безплатни ваксини за най-малките.

Проектът реализира застъпничество чрез целенасочени и координирани действия в три направления:

Експертно застъпничество

Провеждане на срещи и кореспонденция с Министерство на здравеопазването, НЗОК, Министерство на финансите и народни представители; изготвяне на аналитични документи с икономически и здравни аргументи; включване на педиатри, епидемиолози и общопрактикуващи лекари.

Мобилизация на организации и експерти

Създаване и активиране на коалиция от НПО, професионални и пациентски организации; изготвяне на общи становища; организиране на експертна кръгла маса и ангажиране на академични и независими експерти.

Публична комуникация

Национална кампания с фокус върху превенцията, медийни участия, социални мрежи и достъпни информационни материали с ясни и експертно подкрепени послания.