Инициативата за Интегриран и координиран подход за превенция на раздялата на семействата работи по няколко основни направления, които целят да решат проблема с високия брой деца, отделяни от семействата си, особено в уязвимите общности.
Инициативата цели да намали броя на децата в институции, като подкрепя техните семейства и им осигурява необходимите ресурси, за да ги отглеждат в сигурна и стабилна семейна среда. Това се постига чрез превенция, ранно идентифициране на рисковете и създаване на координирана мрежа за подкрепа.
Проблемът: Проблемът се корени в комбинация от фактори, които правят семействата уязвими и ги тласкат към раздяла.
• Дълбока бедност и лоши условия на живот: Липсата на средства води до лошо хранене, неадекватни жилищни условия и невъзможност за осигуряване на здравна грижа. Това създава среда, в която децата са изложени на висок риск от заболявания и недохранване.
• Слабости на социалната система: Социалните служби често не разполагат с достатъчен бюджет и капацитет да осигурят адекватна подкрепа на семействата. Съществуват и случаи на дискриминационно отношение към уязвими групи. Липсва ефективна координация между институциите, което прави предоставянето на помощ бавно и неефективно.
• Липса на документи и достъп до услуги: Много семейства нямат документи за самоличност или адресна регистрация. Това ги лишава от достъп до основни здравни и социални услуги, включително редовни прегледи, ваксини и семейно планиране.
• Социални и икономически фактори: Родителите често са принудени да търсят работа в чужбина, оставяйки децата си на грижите на баби и дядовци. В случаи на болест или криза, тези деца могат да бъдат изоставени.
Повече за нашите подходи и решения, може да видите в кратката брошура тук.
Обхват: Оценките показват, че ромските деца представляват 30-60% от общия брой на децата в институции, в зависимост от региона. Това означава, че въпреки че са малка част от населението, ромските семейства са изложени на много по-голям риск от раздяла, отколкото останалите общности.
Инициативата се фокусира върху:
• Уязвими семейства и деца в риск: Включително такива, живеещи в бедност и лоши условия.
• Малцинствени групи: Особено ромската общност, където проблемът е най-силно изразен.
• Младежи в риск: Млади хора, които са изложени на опасности и нямат достатъчно умения за справяне.
• Семейства, застрашени от разделяне: Това са семейства, които поради икономически или социални причини са на прага да загубят родителските си права.
Обхватът на проблема е голям и се простира както върху градските, така и върху селските райони, като изисква както местни, така и национални решения.
22%
от населението живеят под линията на бедност
48.5%
е рискът от бедност в домакинства с двама възрастни и три или повече деца
63.2%
През 2022 г. най-висок е относителният дял на бедните сред лицата, самоопределили се от
ромската етническа група
Цели и възможни решения:
• Намаляване на раздялата на семействата: Основната цел е да се намали броят на децата, които са отделени от своите родители, като се подкрепят семействата в криза. Инициативата се фокусира особено върху уязвимите групи като ромската общност, където проблемът е най-силно изразен.
• Изграждане на координационен механизъм: Създава се система, която осигурява ясна координация между всички институции и организации, работещи по случаи на деца в риск. Този механизъм цели да елиминира разпокъсаните действия и да гарантира, че помощта е навременна, ефективна и съгласувана.
• Разработване на методика за работа на терен: Разработва се методика за мобилна превантивна общностна работа. Тя дава конкретни стъпки и насоки за това как социалните работници да оказват подкрепа директно в дома на семействата, като изграждат доверие и предоставят нужните услуги.
• Застъпничество за промени: Инициативата се застъпва за промени на национално ниво. Целите включват законодателно и подзаконово регламентиране на разработените методи и механизми. Подобна мярка следва да бъде и част от достъпните услуги, предлагани от лицензираните доставчици на социални услуги по общини. Това ще гарантира, че те ще се прилагат системно в цялата страна, а не само като пилотни проекти.
• Осигуряване на финансова устойчивост: Едно от ключовите решения е да се осигури постоянно финансиране за дейностите. Предлага се въвеждането на финансов стандарт за услугата „Мобилна превантивна общностна работа“ и създаването на спешен финансов фонд, който да помага на семействата в критични ситуации.
• Подобряване на достъпа до услуги: Инициативата работи за подобряване на достъпа на уязвимите общности до здравни, социални и образователни услуги. Това включва подпомагане на семействата за получаване на лични документи, както и предоставяне на информация и ресурси за превенция и подкрепа.
Как ще бъде постигната промяната: Процесът на промяна се осъществява на няколко взаимосвързани етапа:
1. Пилотно тестване и доказване на ефективността;
2. Застъпничество на национално ниво: като Министерството на труда и социалната политика, за приемане и законово регламентиране на методиката. Чрез кръгли маси и срещи с ключови заинтересовани страни (общини, Агенция за социално подпомагане), инициативата търси институционална подкрепа за въвеждането на единен национален стандарт за тази услуга;
3. Осигуряване на финансова устойчивост;
4. Разширяване на обхвата;
Какво е очаквано въздействие: Очакваното въздействие е системна и дългосрочна промяна, която ще доведе до:
• Намаляване на броя на децата в институции – Най-важното въздействие е прякото намаляване на броя на децата, които са отделени от своите родители. Чрез ранно идентифициране на рисковете и предоставяне на интегрирана подкрепа, семействата ще получат необходимите ресурси и умения, за да се справят с трудностите и да отгледат децата си в семейна среда.
• Повишена ефективност на социалната система чрез по-добра координация – Чрез въвеждането на координиран механизъм, работата на различни институции (социални служби, общини, НПО) ще стане по-ефективна и съгласувана. Това ще елиминира дублирането на усилия и ще гарантира, че помощта е навременна, цялостна и насочена към реалните нужди на семействата.
• Намаляване на дискриминацията и подобряване на достъпа до услуги за уязвимите общности – Активната теренна работа в уязвимите общности ще изгради доверие и ще улесни достъпа на семействата до социални, здравни и образователни услуги. Това ще допринесе за преодоляване на дискриминационните практики и ще осигури по-голяма социална справедливост.
• Финансова устойчивост на услугите за превенция на раздялата – Застъпничеството за въвеждане на финансов стандарт и спешен фонд ще гарантира, че мобилната превантивна работа ще бъде устойчива и достъпна за всички нуждаещи се, без да зависи от краткосрочни проекти и финансирания.
• Разпространение на добрите практики. Успешното пилотно тестване на методиката и механизма ще послужи като модел, който може да бъде възприет и приложен в цялата страна, което ще доведе до дългосрочно подобряване на системата за закрила на детето в България.
